jueves, 30 de enero de 2014
lunes, 27 de enero de 2014
En Agosto Maestros de la Ley del Profesorado darían Prueba para Reubicarse en Nueva Escala Magisterial.
Solo los de la ley del profesorado. Este será el primer examen para ascender hasta el nivel VI. Luego, en octubre, se dará el segundo. Participarán más de 251 mil docentes.
Carlos Contreras Chipana.
Luego de tantos aplazamientos, en agosto y octubre próximos se realizarán dos evaluaciones "excepcionales" para los más de 251 mil maestros de todo el país, que pertenecían a la antigua Ley del Profesorado. Esto con el fin de reubicarlos en la nueva escala magisterial, anunció el viceministro de Gestión Pedagógica, Martín Vegas, quien agregó que este grupo será dividido para que puedan rendir el examen en estas dos fechas.
Estos docentes de la Ley del Profesorado, en noviembre del 2012, al entrar en vigencia la Ley de Reforma Magisterial, pasaron automáticamente a las primeras tres escalas de las ocho que existen actualmente en la Carrera Pública del Magisterio.
Ahora, con estas dos nuevas pruebas "extraordinarias", los maestros podrán ascender a las escalas III, IV, V y VI.
Actualmente, este grupo de profesores está ganando –por laborar 30 horas a la semana– una remuneración integral mensual que va desde 1.554 soles hasta 1.943, ubicándose en las escalas I, II y III de la nueva Ley 29944. Sin embargo, si con estas evaluaciones logran ascender hasta el nivel VI de la Carrera Pública Magisterial podrán ganar hasta 3.109 soles, trabajando 30 horas semanales.
El viceministro Vegas informó que meses previos a las pruebas se lanzarán las respectivas convocatorias para que los maestros se inscriban y conozcan el proceso con tiempo.
Fuentes del Ministerio de Educación indicaron que los dos exámenes "excepcionales" serán en base al Marco del Buen Desempeño Docente. Este documento está publicado en la página web del sector.
Lo que Vegas no detalló fue qué tipo de modalidad de prueba se aplicará en agosto y octubre: virtual, de lápiz, papel o en programas de USB.
Hay que precisar que la Ley de la Reforma Magisterial es un nuevo régimen que agrupa tanto a la Ley del Profesorado como a la Carrera Pública Magisterial. En ese sentido, los mencionados exámenes decidirán ascensos para los que pertenecen al primer grupo, y permanencias para los del segundo.
La norma, promulgada en el 2012, indica en una de sus disposiciones que estas evaluaciones deberían ejecutarse dentro del primer año de la entrada en vigencia de la presente ley. Eso es lo único que no ha cumplido el Ministerio de Educación.
Prueba para directores
El domingo último, tras visitar un colegio donde se rendía la Prueba de Contrato Docente, el viceministro adelantó que en junio de este año se realizaría el examen para ocupar los cargos de directores y subdirectores a nivel nacional.
El año pasado, dicha prueba fue postergada dos veces por problemas en el sistema informático. Para ese proceso se habían dispuesto 13 mil 823 plazas y se lograron inscribir más de 25 mil profesores.
Puno: 85% de maestros desaprobaron en evaluación del domingo último
12 mil 391 profesores, en Puno, se inscribieron para participar en la prueba del último domingo. De esta cifra, solo 1.727 lograron aprobar con la nota mínima, lo que representa cerca del 15%. En esa región se han dispuesto 3.602 plazas.
El titular de la Dirección Regional de Educación, Jorge Luis Choque, explicó que el 85% de docentes que no alcanzaron la nota mínima no comprenden lo que leen. Dijo que ellos fueron evaluados sobre teorías pedagógicas que deberían saber.
En Arequipa, el 35% de maestros desaprobaron en la prueba de contratación, mientras que el 62% sí alcanzó un puntaje superior a la nota mínima.
En Lima, recién se conocerán los resultados mañana.
En cifras
S/. 4.042 gana un maestro de la escala VIII de la Carrera Pública.
En 1984 fue promulgada la Ley del Profesorado.
domingo, 26 de enero de 2014
sábado, 18 de enero de 2014
jueves, 16 de enero de 2014
Conoce la negra historia del CEN del sutep patria roja y la ruleta de despido contra los maestros del Perú
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• En 1972 en un Congreso de unificación magisterial realizado en el Cusco surgió el SUTEP como obra de miles de colegas honestos y conscientes como el maestro Germán Caro Ríos.
Pronto los oportunistas se enquistaron en la dirigencia sindical utilizándola como trampolín para promocionar candidaturas al Congreso, esta práctica inició el oportunista N° 1, Horacio Zevallos Gamez, dirigente-candidato en 1980. Luego vendría César Barrera Bazán, Olmedo Auris, Soledad Lozano, etc.
• En 1984 vendieron la Huelga del magisterio a cambio de la administración total de la Derrama Magisterial. Para lo cual cambiaron el nombre y lema del SUTEP aceptando las condiciones del gobierno de Belaunde para pasar a administrar la Derrama Magisterial.
• En 1988 vendieron la Huelga a cambio del D. S.021-88 que privatiza la Derrama Magisterial convirtiendo al partido Patria Roja-MNI en los nuevos empresarios de la banca privada, incluso antes que la nefasta dictadura de Fujimori y Montesinos. La cúpula de Patria Roja termina negociando con el gobierno del APRA a cambio del D. S. N° 021-88, (evitaron su publicación en el diario El Peruano)
2. Que establecía lo siguiente: "la Derrama Magisterial del Sector Educación es persona jurídica de derecho privado con autonomía administrativa y económicamente financiera". Es decir se convertía en empresa privada ¿De quién? De los 24 "dirigentes" del CEN de SUTEP "Patria Roja".
• Vendieron la Huelga del año 1991 a cambio de la INDEXACIÓN: Que es el aumento de las aportaciones mensuales, cada vez que sube el costo de vida: Unidad impositiva tributaria (UIT) Siendo secretario general Ramos Bosmediano.
• En el año de 2001 se opusieron a la huelga a cambio de la RM.371 - 26/07/2001; que modifica los artículo que "AUTORIZA" a disponer del 25% de los bienes y aportaciones de todos los maestros.
• Año 2001, durante el gobierno de Valentín Paniagua obtienen carta blanca para disponer el 25% de los bienes e inmuebles y también de los aportes que son intangibles. Léase la RM.371 - 26 - 7 - 03 en su artículo 13° inciso n) comprar y vender bienes así como aprobar la enajenación del activo fijo cuando afecte el 25% del patrimonio inmobiliario.
• La huelga del año 2003: respecto a la autonomía de la derrama magisterial, licencias sindicales, adquisición de computadoras vía derrama Magisterial, convenios de capacitación con el SUTEP etc.
• Pseudo dirigentes de PATRIA ROJA llevan mas de 30 años enquistados en la cúpula dirigencial, se reeligen burocráticamente en pseudo "convenciones", "congresos" amañados, con delegados fantasmas, no quieren elecciones universales.
• Sobre la cabeza de la cúpula dirigencial pesan ocho huelgas nacionales traicionadas. Llevan más de 30 años manejando y utilizando el dinero de 268,430 maestros aportantes de la derrama Magisterial, cada profesor aporta por planilla 17.00, sumando una recaudación mensual de más de S/ 4. Millones de soles. A lo que se suma otros ingresos por intereses cobrados, gastos administrativos, "prestamos" a profesores fantasmas falsificando documentos.
• Las jugosas remuneraciones de los burócratas de la Derrama Magisterial se pagan con el aporte de miles de sufridos maestros ¿Por qué no se da a conocer al magisterio nacional las planillas de todos los funcionarios de la derrama?
• Los directivos en todas las regiones son designados por el comité Ejecutivo Nacional (CEN) del SUTEP teniendo en cuenta este perfil: Profesor cesante, militante de PATRIA ROJA, en Huánuco el tristemente recordado Manuel Nieves Fabián. Gerente, banquero con el dinero de los profesores. ¿Cuánto gana este individuo como funcionario de la Derrama?
• Todos los directivos son designados por "mafia roja", cadenas de hoteles, agencias de viaje y turismo DEMATOURS, editora de servicios gráficos, librería bazar del maestro, centros recreacionales (ñaña), programas de vivienda otorgado a sus militantes, empresas diversas, ¡que buen negocio! Cuando un profesor solicita un préstamo, le prestan su propio dinero, con elevados intereses. Para trabajar en la derrama tiene que ser de Mafia Roja.
• Maneja en dinero de CAFAE, SUBCAFAE, gozan de licencia sindical (un sinvergüenza por cada provincia, más uno dizque "dirigente regional") es decir, ganar sin trabajar en muchos casos los alumnos están en abandono originando reclamos de los padres de familia.
• Año 2003, (gobierno de Toledo) la dirigencia parasitaria (NILVER LOPEZ), negocia y traiciona la VIII huelga nacional Indefinida a cambio de: Respeto a la autonomía de la Derrama Magisterial, licencias sindicales, adquisición de computadoras vía Derrama Magisterial, convenios de capacitación con el CEN del SUTEP (gran negocio).
• Año 2004, Toledo publica la RM. N° 007 - 2004 sobre la modificatoria del estatuto de la Derrama Magisterial, el CEN del SUTEP contrata a Valle Riestra pagando S/ 80,00 soles para defender los intereses de patria roja. Otros gremios como el de las enfermeras logran un aumento de S/ 200.00, el CEN del SUTEP no quiere huelga nacional, como siempre distrayendo al magisterio con patrañas y mentiras.
• El 26 de mayo del 2004 firmaron un acta con el ministerio de Educación para la racionalización (Soledad Lozano, Caridad Montes, Olmedo Auris, Luis Muñoz y otros) que implica fusión de aulas, cierre de IE perjudicando a maestros con menos de 35 alumnos y sobre todo a alumnos de áreas rurales.
• Participaron de la elaboración de la Ley de la Carrera pública Magisterial (Olmedo Auris Melgar y Cesar Barrera Bazán ambos de patria Roja) Esta nefasta ley alienta la privatización de la educación y el despido masivo de docentes (pérdida de la estabilidad laboral)
• El 2007 los maestros del Perú iniciaron una huelga contra la intensión del estado gobernado por la mafia aprista para aprobar la ley 29062 que eliminaba los derechos magisteriales. pero esta huelga, otra vez es traicionada por el CEN.
• Ese mismo año 2007 el gobierno aprista con el apoyo de CEN patria roja, aprueban la ley de carrera pública magisterial 29062, que elimina la estabilidad laboral de los maestros.
• En enero del 2008 aprueban el reglamento de la ley 29062, el ministro Chang Escobedo y el Cen patria roja se dedican a implementarla en todo el país. la Derrama magisterial se encarga de difundir la bondades de dicha ley , organizando capacitaciones, seminarios pro ley 29062.
• 2008 - 2010 El CEN de sutep emite directiva interna para que todos los maestros acólitos a patria roja puedan incorporarse a nueva ley 29062, para ello había negociado facilidades con el ministro Chang Escobedo, así se podría decir que las pruebas de incorporación fueron regalados a todos los afiliados a patria roja.
• 2012 , ya con el traidor Ollanta Humala en el poder, en vista de que con la negociación y la millonaria campaña desplegada por el ministerio de educación y la derrama magisterial de patria roja no habían logrado incorporar mas que el 5% del total de maestros del Perú, se dispusieron hacer una nueva ley "de reforma magisterial".
• En junio de 2012 el SUTEP dirigido por el CONARE y las BASES DEL SUTEP se levantaron en huelga desde el sur, centro, oriente y norte del país en contra del proyecto de la ley de reforma magisterial. Sin embargo, el CEN se subió a la huelga en setiembre y luego de 5 días volvió a traicionarlo con acuerdo de delegados fantasma.
• El 25 de noviembre de 2012 el gobierno de Ollanta promulga la ley 29944 ley de reforma magisterial, con la que elimina todos los derechos adquiridos de los maestros y los convierte en contratados sin derechos. Sometiendo a los maestros del Perú a la RULETA RUSA obligatoria DE 3 AÑOS.
• El CEN en lugar de defender los intereses de los maestros, AVALA LA LEY 29944, poniéndose a disposición del estado para implementarla y realizar campañas de "capacitación" para las evaluaciones de la RULETA RUSA magisterial.
• EL 29 de mayo 2013, con la Resolución Ministerial Nro. 0262-2013-ED, (la Directiva Nro. 018-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDD) se puso en funcionamiento LA RULETA RUSA, las primeras víctimas son los "Directivos", esos que en su momento prefirieron ser sirvientes del opresor y fueron primeros en renunciar a sus derechos, incorporándose a la ley 29062. Fueron también, esos directivos los verdaderos traidores y sicarios del maestro clasista que salía a las calles a defender sus derechos.
Hoy, esos directivos al ser destituidos de su cargo, cual cobardes LLORAN ante la leche derramada, cuando no fueron DIGNOS de defender los derechos del maestro.
• Así, se inicia el MACABRO juego de la RULETA DE DESPIDO contra los maestros del Perú.
• Hoy los eternos "Dirigentes" del CEN SUTEP, están felices sentados en sus cómodos asientos disfrutando de los suculentos sueldos de la derrama magisterial y las dietas que han cobrado del estado por licencia sindical.
• Mientras Los maestros de base DESCONOCEMOS A ESOS USURPADORES Y ENEMIGOS DEL MAGISTERIO. y continuamos en la brega de la lucha por los príncipes sindicales y en defensa de los derechos adquiridos en la ley del profesorado 24029 - 25212.
• PUBLICADO EN www.tudocente.com
Pronto los oportunistas se enquistaron en la dirigencia sindical utilizándola como trampolín para promocionar candidaturas al Congreso, esta práctica inició el oportunista N° 1, Horacio Zevallos Gamez, dirigente-candidato en 1980. Luego vendría César Barrera Bazán, Olmedo Auris, Soledad Lozano, etc.
• En 1984 vendieron la Huelga del magisterio a cambio de la administración total de la Derrama Magisterial. Para lo cual cambiaron el nombre y lema del SUTEP aceptando las condiciones del gobierno de Belaunde para pasar a administrar la Derrama Magisterial.
• En 1988 vendieron la Huelga a cambio del D. S.021-88 que privatiza la Derrama Magisterial convirtiendo al partido Patria Roja-MNI en los nuevos empresarios de la banca privada, incluso antes que la nefasta dictadura de Fujimori y Montesinos. La cúpula de Patria Roja termina negociando con el gobierno del APRA a cambio del D. S. N° 021-88, (evitaron su publicación en el diario El Peruano)
2. Que establecía lo siguiente: "la Derrama Magisterial del Sector Educación es persona jurídica de derecho privado con autonomía administrativa y económicamente financiera". Es decir se convertía en empresa privada ¿De quién? De los 24 "dirigentes" del CEN de SUTEP "Patria Roja".
• Vendieron la Huelga del año 1991 a cambio de la INDEXACIÓN: Que es el aumento de las aportaciones mensuales, cada vez que sube el costo de vida: Unidad impositiva tributaria (UIT) Siendo secretario general Ramos Bosmediano.
• En el año de 2001 se opusieron a la huelga a cambio de la RM.371 - 26/07/2001; que modifica los artículo que "AUTORIZA" a disponer del 25% de los bienes y aportaciones de todos los maestros.
• Año 2001, durante el gobierno de Valentín Paniagua obtienen carta blanca para disponer el 25% de los bienes e inmuebles y también de los aportes que son intangibles. Léase la RM.371 - 26 - 7 - 03 en su artículo 13° inciso n) comprar y vender bienes así como aprobar la enajenación del activo fijo cuando afecte el 25% del patrimonio inmobiliario.
• La huelga del año 2003: respecto a la autonomía de la derrama magisterial, licencias sindicales, adquisición de computadoras vía derrama Magisterial, convenios de capacitación con el SUTEP etc.
• Pseudo dirigentes de PATRIA ROJA llevan mas de 30 años enquistados en la cúpula dirigencial, se reeligen burocráticamente en pseudo "convenciones", "congresos" amañados, con delegados fantasmas, no quieren elecciones universales.
• Sobre la cabeza de la cúpula dirigencial pesan ocho huelgas nacionales traicionadas. Llevan más de 30 años manejando y utilizando el dinero de 268,430 maestros aportantes de la derrama Magisterial, cada profesor aporta por planilla 17.00, sumando una recaudación mensual de más de S/ 4. Millones de soles. A lo que se suma otros ingresos por intereses cobrados, gastos administrativos, "prestamos" a profesores fantasmas falsificando documentos.
• Las jugosas remuneraciones de los burócratas de la Derrama Magisterial se pagan con el aporte de miles de sufridos maestros ¿Por qué no se da a conocer al magisterio nacional las planillas de todos los funcionarios de la derrama?
• Los directivos en todas las regiones son designados por el comité Ejecutivo Nacional (CEN) del SUTEP teniendo en cuenta este perfil: Profesor cesante, militante de PATRIA ROJA, en Huánuco el tristemente recordado Manuel Nieves Fabián. Gerente, banquero con el dinero de los profesores. ¿Cuánto gana este individuo como funcionario de la Derrama?
• Todos los directivos son designados por "mafia roja", cadenas de hoteles, agencias de viaje y turismo DEMATOURS, editora de servicios gráficos, librería bazar del maestro, centros recreacionales (ñaña), programas de vivienda otorgado a sus militantes, empresas diversas, ¡que buen negocio! Cuando un profesor solicita un préstamo, le prestan su propio dinero, con elevados intereses. Para trabajar en la derrama tiene que ser de Mafia Roja.
• Maneja en dinero de CAFAE, SUBCAFAE, gozan de licencia sindical (un sinvergüenza por cada provincia, más uno dizque "dirigente regional") es decir, ganar sin trabajar en muchos casos los alumnos están en abandono originando reclamos de los padres de familia.
• Año 2003, (gobierno de Toledo) la dirigencia parasitaria (NILVER LOPEZ), negocia y traiciona la VIII huelga nacional Indefinida a cambio de: Respeto a la autonomía de la Derrama Magisterial, licencias sindicales, adquisición de computadoras vía Derrama Magisterial, convenios de capacitación con el CEN del SUTEP (gran negocio).
• Año 2004, Toledo publica la RM. N° 007 - 2004 sobre la modificatoria del estatuto de la Derrama Magisterial, el CEN del SUTEP contrata a Valle Riestra pagando S/ 80,00 soles para defender los intereses de patria roja. Otros gremios como el de las enfermeras logran un aumento de S/ 200.00, el CEN del SUTEP no quiere huelga nacional, como siempre distrayendo al magisterio con patrañas y mentiras.
• El 26 de mayo del 2004 firmaron un acta con el ministerio de Educación para la racionalización (Soledad Lozano, Caridad Montes, Olmedo Auris, Luis Muñoz y otros) que implica fusión de aulas, cierre de IE perjudicando a maestros con menos de 35 alumnos y sobre todo a alumnos de áreas rurales.
• Participaron de la elaboración de la Ley de la Carrera pública Magisterial (Olmedo Auris Melgar y Cesar Barrera Bazán ambos de patria Roja) Esta nefasta ley alienta la privatización de la educación y el despido masivo de docentes (pérdida de la estabilidad laboral)
• El 2007 los maestros del Perú iniciaron una huelga contra la intensión del estado gobernado por la mafia aprista para aprobar la ley 29062 que eliminaba los derechos magisteriales. pero esta huelga, otra vez es traicionada por el CEN.
• Ese mismo año 2007 el gobierno aprista con el apoyo de CEN patria roja, aprueban la ley de carrera pública magisterial 29062, que elimina la estabilidad laboral de los maestros.
• En enero del 2008 aprueban el reglamento de la ley 29062, el ministro Chang Escobedo y el Cen patria roja se dedican a implementarla en todo el país. la Derrama magisterial se encarga de difundir la bondades de dicha ley , organizando capacitaciones, seminarios pro ley 29062.
• 2008 - 2010 El CEN de sutep emite directiva interna para que todos los maestros acólitos a patria roja puedan incorporarse a nueva ley 29062, para ello había negociado facilidades con el ministro Chang Escobedo, así se podría decir que las pruebas de incorporación fueron regalados a todos los afiliados a patria roja.
• 2012 , ya con el traidor Ollanta Humala en el poder, en vista de que con la negociación y la millonaria campaña desplegada por el ministerio de educación y la derrama magisterial de patria roja no habían logrado incorporar mas que el 5% del total de maestros del Perú, se dispusieron hacer una nueva ley "de reforma magisterial".
• En junio de 2012 el SUTEP dirigido por el CONARE y las BASES DEL SUTEP se levantaron en huelga desde el sur, centro, oriente y norte del país en contra del proyecto de la ley de reforma magisterial. Sin embargo, el CEN se subió a la huelga en setiembre y luego de 5 días volvió a traicionarlo con acuerdo de delegados fantasma.
• El 25 de noviembre de 2012 el gobierno de Ollanta promulga la ley 29944 ley de reforma magisterial, con la que elimina todos los derechos adquiridos de los maestros y los convierte en contratados sin derechos. Sometiendo a los maestros del Perú a la RULETA RUSA obligatoria DE 3 AÑOS.
• El CEN en lugar de defender los intereses de los maestros, AVALA LA LEY 29944, poniéndose a disposición del estado para implementarla y realizar campañas de "capacitación" para las evaluaciones de la RULETA RUSA magisterial.
• EL 29 de mayo 2013, con la Resolución Ministerial Nro. 0262-2013-ED, (la Directiva Nro. 018-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDD) se puso en funcionamiento LA RULETA RUSA, las primeras víctimas son los "Directivos", esos que en su momento prefirieron ser sirvientes del opresor y fueron primeros en renunciar a sus derechos, incorporándose a la ley 29062. Fueron también, esos directivos los verdaderos traidores y sicarios del maestro clasista que salía a las calles a defender sus derechos.
Hoy, esos directivos al ser destituidos de su cargo, cual cobardes LLORAN ante la leche derramada, cuando no fueron DIGNOS de defender los derechos del maestro.
• Así, se inicia el MACABRO juego de la RULETA DE DESPIDO contra los maestros del Perú.
• Hoy los eternos "Dirigentes" del CEN SUTEP, están felices sentados en sus cómodos asientos disfrutando de los suculentos sueldos de la derrama magisterial y las dietas que han cobrado del estado por licencia sindical.
• Mientras Los maestros de base DESCONOCEMOS A ESOS USURPADORES Y ENEMIGOS DEL MAGISTERIO. y continuamos en la brega de la lucha por los príncipes sindicales y en defensa de los derechos adquiridos en la ley del profesorado 24029 - 25212.
• PUBLICADO EN www.tudocente.com
MÁS EN: http://www.educacionenred.com/Noticia/?portada=38182#.UtdAEgBvpX8.facebook#ixzz2qZimbSuE
sábado, 11 de enero de 2014
viernes, 3 de enero de 2014
QUE LES PARECE EL BALANCE DE LA EDUCACION PERUANA ?
domingo, 29 de diciembre de 2013
BALANCE DE LA EDUCACIÓN PERUANA 2013
Unos 8 millones 471,338 estudiantes han
culminado el año lectivo 2013, sin contar los matriculados en la educación
universitaria. De ese total, 7 millones 591,077 han cursado la Educación Básica
Regular (Inicial, Primaria y Secundaria).
¿Qué balance hacer de la Educación Peruana
2013? Hagamos una pincelada, lo más objetiva posible, para establecer nuestros
avances, retrocesos o estancamientos. Esto nos permitirá posteriormente señalar
las tendencias en los próximos tiempos con el flamante nuevo Ministro de
Educación, Jaime Saavedra. Ahora, evaluemos la dinámica del sector, en el año
2013.
IMPACTOS Y ENFOQUE
Proyecto País.- Durante el 2013, la educación peruana siguió sin
orientación estratégica. Se puso énfasis en mejores “logros de aprendizaje”,
sin tener un norte preciso donde “aplicar
los aprendizajes logrados”. Por ello, se priorizaron estrategias y evaluación
para “logros de aprendizajes” y no para
“aplicar aprendizajes logrados o por lograr”. ¿Una educación para construir un
país industrializado e intercultural? ¡Podría ser!
Formación integral.- La tesis humanista de “formar al hombre-todo y a
todo-hombre” quedó en el olvido. Durante el 2013, continuó la focalización formativa
en comprensión lectora y matemática. Formalmente se habló en trabajar también
en Ciudadanía, Ciencias y Orientación para el trabajo; pero, poco se hizo para
salir del enfoque reduccionista, deformado y contradictoria a la misma naturaleza de la
educación.
Proyectos personales.- Una educación sin Proyecto-país y sin formación integral condicionó
los mismos Proyectos Personales de Vida, a los cuales debe coadyuvar la
práctica educativa. Durante el 2013, se profundizó la tesis de que la educación
sirve para otorgar “cartones”, como parte de una concepción de “meritocracia”,
para postular a un trabajo, que permita “ganar más para consumir más”. La
educación como “valor de uso” para el desarrollo-personal y social, está
cediendo terreno a una educación como “valor de cambio” en el mercado laboral.
Privatización de la educación.- La privatización de la educación se amplía y profundiza.
Durante el actual Gobierno: en el 2011, el 25.97% de los Estudiantes peruanos
estaban matriculados en el sector privado; en el 2012, el 27.38%, y en el 2013,
el 28.66%. En la Región Lima, la privatización de la educación creció al 49.91%
en el 2013. Por ello –en este año- desde las instituciones empresariales se
afirmó que la educación es una buena y rentable inversión en el Perú. Los
poderes mediáticos, principalmente los que monopolizan la opinión privada (que
hacen pasar como opinión pública) asumen que es el momento de ganar también la
subjetividad de nuestro Pueblo (neocolonialidad del poder).
Proyecto Educativo Nacional (PEN).- Este 6 de enero 2014, se cumplen 7 años del PEN. El
Gobierno aprista lo promulgó (2007) y el Ollantista lo quiso aplicar. Durante
el 2013, en los aspectos centrales, no se ha cumplido con los mandatos del PEN, a pesar que –en casi
todos los documentos- sirve de paraguas referencial. No se cumple, por ejemplo,
en lo referente a tener un marco curricular de alcance nacional y currículos
regionales (políticas 5.1 y 5.2) o en derivar no menos del 6% del PBI para
educación. El Consejo Nacional de Educación (CNE) –como colectivo y durante el 2013- pasó
desapercibido, sin mayor incidencia política en el sector.
RESULTADOS
Cobertura en Educación Básica Regular (EBR).- Positivamente, también en el 2013, la matrícula en
Educación Básica Regular ha crecido con mayor celeridad que el incremento de la
población demográfica. En Educación Inicial, la matrícula ha crecido de manera
significativa (1006,778 en el año 2011 hasta 1123,095 en el 2013), aunque
todavía existe cerca del 30% de Niños y Niñas de 3 a 5 años de edad, sin la
debida atención.
Analfabetismo.- Para el 2013, teníamos 1451,441 analfabetos en el Perú
(6.82% de la población de 15 y más años). De este total, solamente se atendió a
17,504 focalizados en el Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM).
Disuelto con fundamento el PRONAMA, no se ha puesto en marcha una estrategia
nacional alterna por la alfabetización.
Niños Trabajadores.- Sin tener alternativa precisa y organizada, para el 2013,
el Ministerio de Educación (MINEDU) suprimió el Programa de Educación Básica
Alternativa de Niños y Adolescentes (PEBANA) de los Centros de Educación Básica
Alternativa (CEBA). En los PEBANA estudian, por la noche, los Niños y Niñas Trabajadores y
algunos lo hicieron –por excepción- en el año 2013. La medida correcta en el
escritorio, en la práctica resultó perjudicial para nuestros Niños Trabajadores
(los más pobres entre los pobres). Para fines del 2013, el MINEDU buscaba
retroceder en su medida tomada desde el escritorio.
BECA 18.- Durante el 2013, este
Programa Nacional de Becas y Crédito Educativo se consolidó. Tiene unos 11,101
becarios, de los cuales 709 salieron al extranjero. Ciertamente, se ha
constituido uno de los logros más importantes del MINEDU, focalizando su
atención a personas de escasos recursos. Un 72% de los becarios provienen de
familias de extrema pobreza.
Jóvenes y Adultos con Educación Primaria y
Secundaria incompletas.- En el
año 2013, hemos tenido 1183,185 peruanos/as de 15 y más años con Educación
Primaria incompleta y 4665,805 con Secundaria incompleta en el mismo tramo de
edad. De estos 5848,990 jóvenes y adultos, los Centros de Educación Básica
Alternativa (pública y privada) apenas han atendido a unos 93,450; es decir, al
1.6%. En el Perú la Educación de Personas Jóvenes y Adultas (EPJA) se ha
reducido a una remedial Educación Básica Alternativa. Y esta modalidad siguió
marginada durante el 2013, a pesar que la atención a su potencial demanda
(jóvenes y adultos) podría tener impactos con mayor celeridad en la Tasa
Interna de Retorno (TIR).
Calidad, teniendo como indicador los
rendimientos.- En las
Evaluaciones Censales de Estudiantes de Educación Básica Regular (ECE) 2010,
2011 y 2012 casi no hay alteraciones sustantivas en rendimientos en lecto
escritura y matemática. ¿Se habrían dado modificaciones en el 2013? No lo
creemos. Comparando los resultados de una Prueba de Entrada y de Salida
aplicada en el 2013 a Estudiantes de 11 CEBA de la Dirección Regional de
Educación de Ica constatamos que –de un promedio de 6.89 de nota en escala
vigesimal de una Prueba de Entrada- solamente transitaron a una mejora de 0.8
puntos, al tener como resultado la nota de 7.69 en Comunicaciones, Ciencias
Sociales, Matemática y Ciencia-Tecnología-Salud. Por todo ello, estimamos que
–en el año 2013- seguimos marcando el paso en rendimientos escolares. Desde
esta observación, podemos inferir que seguimos con resultados pésimos en
calidad educativa.
Pertinencia.- Positivamente, en el 2013, se avanzó en lo referente a
Educación Intercultural Bilingüe; sin
embargo, esto se dio mayormente en educación primaria y en área rural, cuando
lo intercultural no es un enfoque, sino un rasgo connatural a toda práctica
educativa, en todos los niveles educativos, modalidades y áreas de trabajo.
ALGUNOS FACTORES
Currículo.- No hubo avances significativos para contar con un “marco
curricular de alcance nacional”, ni para profundizar las experiencias de
algunas regiones (por ejemplo, Puno) donde existen Proyectos Curriculares Regionales.
Un resumen-2013 de los avances del “marco curricular de alcance nacional” nos
señala interesantes principios generales y recuento de experiencias de otros
países, pero sin un aterrizaje. Pareciera que no solamente hay limitaciones en
cuanto a un marco de “construcción social del currículo”, sino que “falta
calle” a quienes elaboran el documento, normado desde enero del 2007.
Estrategias metodológicas.- La confusión se ha impuesto en los docentes de base. Les
hablan de “desempeños”, “capacidades”, “dominios”, “buenas prácticas”,
“competencias”, “mapas de progreso”, “rutas de aprendizaje”, “estándares”... Los
docentes reciben una orientación desde el centralismo limeño del MINEDU, otra
desde sus propuestas curriculares regionales. Definitivamente, en el 2013, se
explicitó mejor la falta de articulación de las diversas instancias del MINEDU.
Cada dependencia usa su propia estrategia metodológica, sin una sincronía y
norte común.
Educación física.- Un
acontecimiento que no debe pasar desapercibido en el
2013 es el incremento de horas para Educación Física. En principio, está
bien,
pues –como dice mi amiga Josefa Lora- el cuerpo es el receptáculo de
toda
nuestra personalidad y, por ende, importa asegurar su desarrollo con
plenitud y
armonía. Sin embargo, hay cuatro problemas; (a) Pensar la educación
física como
un simple prerrequisito para obtener mayores medallas en justas
deportivas; (b) Aumentar horas de deporte en las escuelas y no de una
auténtica educación física; (c) Tener docentes-profesionales para
atender la mayor demanda y (d)
Disminuir las horas a otras áreas curriculares, al no modificar la
jornada de estudios de los educandos. En algunas regiones del Brasil, se
ha hecho incremento de horas a educación física (y no de simples juegos
deportivos),
pero trabajando solamente los días sábados.
Docentes.- Durante el 2013, hubo una aceptación acrítica de las
nuevas políticas magisteriales. Sin embargo, el maestro de base busca
actualizarse, aunque de dentro de un marco meritocrático y con instituciones
que le dan servicios formativos sin calidad y con mero criterio rentista.
Medidas de política magisterial previstas para el 2013 fueron incumplidas por
el MINEDU (pago de la “deuda social al magisterio”, concurso de directores,
concurso de ascenso a nuevas escalas magisteriales, concurso de nombramiento).
Dentro de una coyuntura de desaceleración en la economía peruana, el economista
nuevo Ministro de Educación seguramente estará más dispuesto a hacer gastos,
dentro del sector, en bienes de capital y no tanto en gasto corriente.
Condiciones de educabilidad.- Ciertamente el 2013 fue un año donde se consolidaron
algunas actividades para mejorar las condiciones de educabilidad de nuestros
estudiantes. Esto sucedió principalmente en dos campos: alimentación y salud. El
Programa de Alimentación Escolar “Qali Warma” llegó a unas 47 mil instituciones
educativas, atendiendo a unos 2 millones 700,00 estudiantes, Nuestros niños y
niñas mejoraron en estos campos, que no han estado bajo directa responsabilidad
del MINEDU.
Presupuesto 2013.- El sector está cerrando el año, con un ejecución
(devengada) del 84.3% del Presupuesto Institucional Modificado. El Gobierno
Central (MINEDU) solamente ha tenido una ejecución del 77.3% de lo que podía
gastar. La ineficacia en el gasto fue de 22.7%, menor que en el 2012 (26.9%),
pero superior a la del 2011 (20.4%). El despunte de gasto en los dos últimos
meses merecería un análisis aparte, pues se derivaron recursos ingentes para
actividades que no justificaban la inversión (por ejemplo, viajes, alquiler de
hoteles para eventos que se podía realizar en locales del MINEDU o de colegios,
etc.). Pero, también merecería un análisis aparte para precisar: ¿Por qué se
gastó solamente 51.3% de lo disponible para aumentar el acceso a la escuela en
la población de 3 a 16 años? ¿Por qué solamente se gastó el 64.2% del
presupuesto disponible para atender a nuestros Niños y Niñas con Necesidades
Educativas Especiales? ¿Los seguimos viendo como simples discapacitados?
Importa
señalar positivamente que las Regiones tienen mayor eficacia en el gasto dentro
del sector educación, que el mismísimo Ministerio de Educación. En el 2011,
gastaron el 92.8% de sus disponibilidades presupuestales; en el 2012, el 95.3%;
y el 2013, el 94.3%.
ROF.- Durante el año 2013, se culminó de elaborar un nuevo
Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de Educación. El
documento está en el Congreso de la República, pero ha generado –en los últimos
meses- mucha incertidumbre en diversas instancias del MINEDU. La propuesta –por
ejemplo- hace desaparecer la Dirección General de Educación Intercultural,
Bilingüe y Rural (DIGEIBIR), una de las dependencias de mayor avance en el
sector.
Nuevo Ministro.- Para fines del 2013, también hubo cambio en la
titularidad del sector. La nueva autoridad podría traer mayor eficacia en el
gasto en general, pero desacelerando el crecimiento en el gasto corriente. Esto
podría explicar: el traslado para el segundo semestre del 2014 de los concursos de
directores y para ascensos de no más de 40 mil maestros (el 25% de
la potencial demanda), el aplazamiento de nombramientos de docentes (el sueldo
de los contratados es ínfimo).
En todo caso, el Ministro Saavedra aparentemente no ha venido con tambores de guerra contra el SUTEP y el magisterio: A quienes iban a tomar la fallida prueba en el concurso de directores, les pidió buen trato a los docentes; la reunión con la dirigencia del SUTEP oficial dejó contentos al Ministro y a los dirigentes; y ante absurdos argumentos que señalaban al magisterio como el culpable principal de los resultados de PISA, salió a precisar que existían otros factores (ya puestos por la misma Prueba-PISA) como el tiempo dedicado a los estudios.
En todo
caso, la presencia del nuevo Ministro ha generado inestabilidad en las
autoridades llevadas al MINEDU por Patricia Salas. Con frialdad tecnocrática,
todo hacer ver que el titular del sector observa y prepara sus recambios para
el próximo verano. Ojalá que lo haga cuanto antes, pues toda inestabilidad es
paralizante y los más afectados son nuestros Niños y Niñas.
En todo caso, el Ministro Saavedra aparentemente no ha venido con tambores de guerra contra el SUTEP y el magisterio: A quienes iban a tomar la fallida prueba en el concurso de directores, les pidió buen trato a los docentes; la reunión con la dirigencia del SUTEP oficial dejó contentos al Ministro y a los dirigentes; y ante absurdos argumentos que señalaban al magisterio como el culpable principal de los resultados de PISA, salió a precisar que existían otros factores (ya puestos por la misma Prueba-PISA) como el tiempo dedicado a los estudios.
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